30多年的發(fā)展，我國(guó)旅游業(yè)已呈現(xiàn)出區(qū)域化、多樣化發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游合作已成為旅游業(yè)快速健康發(fā)展的必然要求。玉華宮景區(qū)應(yīng)在“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、線路互推、政策互惠、互利共贏”的基礎(chǔ)上開(kāi)展旅游合作，建立更加廣泛的無(wú)障礙區(qū)域旅游機(jī)制。

　　1.加強(qiáng)市域內(nèi)景區(qū)間合作。充分利用地方政府主導(dǎo)的作用，加強(qiáng)市域內(nèi)景區(qū)間的域合作，促進(jìn)景區(qū)旅游業(yè)和市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　2.加強(qiáng)與知名景區(qū)合作。加強(qiáng)與黃帝陵、云臺(tái)山等知名景區(qū)合作，借船出海，借勢(shì)發(fā)展，互通有無(wú)，共享市場(chǎng)，擴(kuò)大玉華宮景區(qū)影響力。

　　3.加強(qiáng)項(xiàng)目合作。加強(qiáng)與法門(mén)寺、日本藥師寺、奈良寺等景區(qū)的項(xiàng)目合作，突出活動(dòng)主題，彰顯文化特色，聯(lián)手開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，共享客源市場(chǎng)，打造區(qū)域合作大品牌，加快旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，促進(jìn)玉華宮高端休閑旅游景區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)利好政策理論指導(dǎo)戰(zhàn)略

　　多年來(lái)，我國(guó)的旅游學(xué)術(shù)研究一直是緊隨產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的步伐，要把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)業(yè)學(xué)術(shù)研究要為旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略提供實(shí)質(zhì)性的思路，積極開(kāi)展影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)理論、產(chǎn)業(yè)政策和重點(diǎn)、熱點(diǎn)與難點(diǎn)問(wèn)題的研究，形成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略研究。就玉華宮景區(qū)而言也應(yīng)如此。

　　1.加強(qiáng)理論研究。要全面把握和研究當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主流和趨勢(shì)，結(jié)合國(guó)家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略政策，高屋建瓴地研究制定玉華宮景區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的前沿理論體系，更好地指導(dǎo)景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游事業(yè)發(fā)展。

　　2.強(qiáng)化實(shí)施措施。圍繞景區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展理論體系，制定強(qiáng)有力的實(shí)施措施，最大化地釋放政策理論生產(chǎn)力，產(chǎn)生理論與實(shí)踐的完美結(jié)合，使旅游產(chǎn)業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略在玉華宮景區(qū)得到深入實(shí)施。

　　實(shí)施政府主導(dǎo)戰(zhàn)略

　　旅游業(yè)在資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中起著舉足輕重的地位。歷經(jīng)10余年發(fā)展，玉華宮景區(qū)雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在其開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育過(guò)程中政府主導(dǎo)力度仍顯不夠。建議銅川市政府把推進(jìn)玉華宮景區(qū)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)支柱旅游業(yè)突破發(fā)展、率先發(fā)展的總抓手和著力點(diǎn)，從政策上給予傾斜，從項(xiàng)目安排上給予優(yōu)先，從資源投放上給予照顧，從城市營(yíng)銷(xiāo)上給予提升，從發(fā)展環(huán)境上給予優(yōu)化。逐步樹(shù)立“全市服務(wù)玉華宮，玉華宮領(lǐng)跑全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的全局觀念，促進(jìn)景區(qū)跨越式發(fā)展。同時(shí)，玉華宮景區(qū)應(yīng)牢固樹(shù)立關(guān)注旅游、發(fā)展旅游業(yè)就是關(guān)注民生、培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的觀念，突出有力的領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化景區(qū)、計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、交通等相關(guān)部門(mén)綜合協(xié)調(diào)職能，形成“政出一門(mén)、行業(yè)聯(lián)動(dòng)”、合力推動(dòng)景區(qū)發(fā)展的協(xié)作機(jī)制和良好格局。

　　實(shí)施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略

　　改革創(chuàng)新是旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的法寶。玉華宮景區(qū)的發(fā)展要以改革創(chuàng)新貫穿始終，以思想解放促進(jìn)改革創(chuàng)新。

　　1.創(chuàng)新旅游資源觀念。隨著觀光旅游資源向體驗(yàn)旅游資源的轉(zhuǎn)變，環(huán)境已成為旅游資源和體驗(yàn)的基調(diào)，使景點(diǎn)成為興奮點(diǎn)。

　　2.創(chuàng)新旅游景區(qū)觀念。要完善休閑設(shè)施、豐富活動(dòng)項(xiàng)目、優(yōu)化環(huán)境，把景區(qū)視為境區(qū)，把名勝變?yōu)閳?chǎng)景，增強(qiáng)休閑體驗(yàn)過(guò)程。

　　3.創(chuàng)新產(chǎn)品觀念。產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要從景區(qū)產(chǎn)品向全要素旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，由景點(diǎn)觀光旅游向食、住、行、娛等要素轉(zhuǎn)型，要打造全要素旅游產(chǎn)品，緊跟游客需求。

　　4.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融合觀念。將單純門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)融合觀念轉(zhuǎn)變，真正把玉華宮發(fā)展成為區(qū)域平臺(tái)展示、提升文化、延伸產(chǎn)業(yè)的俱佳地。

　　5.創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向社會(huì)事業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變。玉華宮景區(qū)的發(fā)展將有力促進(jìn)銅川市域政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，提升城市形象和品位，因此，要把景區(qū)作為城市休閑公園、精神家園、靚麗風(fēng)景來(lái)打造，納入全市公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大推動(dòng)力。

　　實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略

　　在景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要立足資源優(yōu)勢(shì)，突出特色品牌，高水平規(guī)劃，高品位打造。

　　1.建設(shè)中國(guó)佛教文化中心。充分發(fā)揮佛教文化協(xié)調(diào)自然、協(xié)調(diào)社會(huì)、協(xié)調(diào)人心的功能。

　　2.突出文化主題。修建唐文化主題公園、梨園藝場(chǎng)等旅游項(xiàng)目，充分展示玉華宮博大精深的盛唐文化特色。

　　3.做活山水林。建設(shè)生態(tài)養(yǎng)生保健園區(qū)、冰雪游樂(lè)園區(qū)，完善吃住行游購(gòu)?qiáng)柿�大要素，使這里動(dòng)中有靜，靜中有動(dòng)，山水林交相輝映。

　　4.開(kāi)展節(jié)事活動(dòng)。做大做強(qiáng)玉華宮冰雪節(jié)、避暑休閑節(jié)、玄奘文化節(jié)等節(jié)慶主題文化旅游活動(dòng)，深化景區(qū)文化內(nèi)涵，充分體現(xiàn)景區(qū)的品牌特色和文化魅力。

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